PLFSS 2027 : 400 M€ de plus sur votre mutuelle

Ce que le PLFSS 2027 prévoit concrètement pour les mutuelles

Le PLFSS 2027 a été présenté en Conseil des ministres le 1er octobre 2026, et déposé le même jour à l'Assemblée nationale. L'objectif affiché : réduire le déficit des régimes obligatoires de base, de -21,8 Md€ en 2026 à -12,7 Md€ en 2027, avec un ONDAM limité à +2 % (source : Ministère chargé de la Sécurité sociale, octobre 2026).

Pour y arriver, le gouvernement tape dans les poches des mutuelles, des assureurs et des institutions de prévoyance. Deux mesures concentrent l'essentiel du choc.

Première mesure : un transfert supplémentaire de 400 M€ de charges hospitalières vers les mutuelles, via une hausse du ticket modérateur sur certains soins à l'hôpital. Deuxième mesure : la reconduction de la surtaxe de 2,05 % sur le chiffre d'affaires des complémentaires santé, pour un rendement attendu de 1,1 Md€ en 2027 (source : L'Argus de l'Assurance, octobre 2026).

Et ce n'est pas tout. Ces deux mesures s'ajoutent aux transferts déjà actés par décrets en août 2026, avant même la présentation du PLFSS.

Les décrets d'août 2026 : ce qui est déjà acté sans vote du Parlement

Quatre décrets (n° 2026-809 à 2026-812) ont été signés le 21 août 2026 et publiés au Journal officiel du 22 août 2026. Ils modifient les fourchettes réglementaires du ticket modérateur sur quatre postes de soins. Entrée en vigueur : le 1er janvier 2027. Ce n'est pas un projet, c'est du droit positif.

Concrètement, voici ce qui change sur ces quatre postes :

• Soins dentaires : la participation de l'assuré passe de 35-45 % à 50-60 %
• Dispositifs médicaux : de 40-50 % à 50-60 %
• Médicaments à service médical rendu (SMR) faible ou modéré : taux relevés (fourchettes à 85-95 % pour SMR modéré, 93-97 % pour SMR faible)
• Transports sanitaires : de 45-55 % à 50-60 %

Ces ajustements représentent un transfert estimé entre 1,5 et 1,7 Md€ vers les complémentaires santé (source : Tripalio, octobre 2026). En clair : la Sécurité sociale remboursera moins sur ces postes. Votre mutuelle devra couvrir la différence, si votre contrat le prévoit.

Les franchises médicales relevées dès octobre 2026

Un cinquième décret est passé presque inaperçu. Le décret n° 2026-858 du 11 septembre 2026 a relevé le plafond annuel des franchises médicales de 100 € à 140 €, soit une hausse de 40 %. Ce nouveau plafond s'applique depuis le 1er octobre 2026, réparti en deux enveloppes de 70 € chacune (source : InDepthInfo, octobre 2026).

Rappel important : les franchises médicales restent à votre charge. Les mutuelles ne peuvent pas les rembourser, sauf pour certains publics spécifiques. Ces 40 € supplémentaires sortent directement de votre poche.

Bon à savoir : le doublement des franchises à 200 € envisagé cet été a finalement été abandonné le 24 août 2026 (source : Prevoya.fr, octobre 2026). La hausse retenue reste significative, mais elle aurait pu être bien plus lourde.

La surtaxe "exceptionnelle" : deux ans de suite, c'est devenu une habitude

En 2026, une contribution exceptionnelle de 2,05 % avait été instaurée sur le chiffre d'affaires des mutuelles et assureurs santé. Le PLFSS 2027 la reconduit à l'identique, pour un rendement attendu de 1,1 Md€ (source : JeChange.fr, octobre 2026).

Le taux reste inchangé. Le gel des cotisations imposé aux assureurs en 2026 ne sera pas reconduit. Les complémentaires sont donc libres de répercuter la taxe sur leurs adhérents.

La Mutualité Française dénonce un niveau de taxation global à 16,12 % sur les contrats complémentaires. Elle réclame un abaissement à 5,5 %, soit le taux applicable aux biens essentiels. France Assos Santé, de son côté, s'alarme d'une hausse cumulée des cotisations de 25 % depuis 2023 (source : Medscape France citant Mutualité Française et France Assos Santé, 2026). Ces chiffres parlent d'eux-mêmes.

Combien votre mutuelle va-t-elle augmenter en 2027 ?

Le cabinet d'actuariat Addactis a publié son baromètre le 21 septembre 2026. Il chiffre la revalorisation médiane à 8 % pour les contrats individuels (ceux que souscrivent la plupart des retraités) et à 8,3 % pour les contrats collectifs en 2027. La moitié des contrats individuels dépassera ce seuil. Les plus exposés frôleront 11 % de hausse (source : JeChange.fr citant Addactis, septembre 2026).

Pour mettre ces chiffres en perspective :

• La hausse 2026 était de 5 % en individuel
• Un retraité qui paie 150 €/mois verra sa cotisation augmenter de 144 € sur l'année (à 8 %, médiane des contrats individuels)
• En cumul depuis 2023, la pression tarifaire dépasse désormais 25 %

Ces chiffres intègrent tout : les décrets d'août 2026, la surtaxe reconduite, et les 400 M€ supplémentaires sur l'hôpital prévus dans le PLFSS. Au total, L'Argus de l'Assurance estime la charge financière supplémentaire pour les complémentaires à 3 Md€ en 2027.

Ce que ça change pour votre couverture hospitalisation

Le transfert de 400 M€ dédié à l'hospitalisation est la mesure la plus directe pour les retraités. L'hôpital, c'est souvent l'essentiel du risque à partir de 65 ans. Voici ce qui peut concrètement évoluer.

Le ticket modérateur hospitalier (la part que la Sécu ne rembourse pas sur les actes à l'hôpital) va augmenter sur certains actes lourds. Un décret spécifique sur ce point a été publié au Journal officiel, selon Tripalio (octobre 2026). Les taux définitifs seront fixés par l'UNCAM.

Concrètement, si votre mutuelle ne revalorise pas ses garanties hospitalisation, vous risquez de vous retrouver avec un reste à charge plus élevé à la sortie d'une hospitalisation. Trois points à vérifier dans votre contrat :

• La prise en charge du ticket modérateur hospitalier : est-elle à 100 % ou partielle ?
• Le remboursement du forfait journalier hospitalier : inclus ou exclu selon les formules ?
• La couverture des actes classés "lourds" (chirurgie, séjours en réanimation) : plafonnée ou illimitée ?

Vous avez souscrit un contrat d'entrée de gamme pour limiter vos cotisations ? 2027 est le bon moment pour vérifier si les garanties tiennent la route face à ces nouvelles règles. Vous pouvez utiliser notre comparateur de mutuelles seniors pour évaluer rapidement votre couverture actuelle et identifier les offres mieux adaptées.

Le PLFSS doit encore être voté : qu'est-ce qui peut changer ?

Le PLFSS 2027 est un projet. Il a été déposé à l'Assemblée nationale le 1er octobre 2026 et va être débattu dans les semaines suivantes. Certaines mesures peuvent être amendées, modifiées ou supprimées en cours d'examen parlementaire.

En revanche, les quatre décrets d'août 2026 et le décret sur les franchises médicales de septembre 2026 sont déjà en vigueur ou programmés au 1er janvier 2027, sans dépendre du vote du Parlement. Ces transferts-là sont certains.

Ce qui reste soumis au vote :

• La reconduction de la surtaxe de 2,05 %
• Le transfert supplémentaire de 400 M€ sur l'hospitalisation
• D'éventuelles mesures d'accompagnement pour les assurés modestes

Pour suivre l'évolution des débats, la page officielle du dossier est accessible sur securite-sociale.fr.

Que faire concrètement avant le 1er janvier 2027 ?

Vous ne pouvez pas empêcher la hausse, mais vous pouvez l'anticiper et limiter son impact. Voilà ce que vous pouvez faire avant fin 2026.

• Relire votre tableau de garanties : vérifiez précisément comment votre contrat couvre le ticket modérateur hospitalier et les actes lourds
• Demander un nouveau devis : si vous n'avez pas fait de comparaison depuis plus de deux ans, les offres du marché ont évolué
• Utiliser votre droit de résiliation infra-annuelle : depuis la loi Lemoine, vous pouvez résilier votre mutuelle individuelle à tout moment après un an d'engagement, sans frais ni justification
• Vérifier votre éligibilité à la CSS : si vos revenus sont modestes, la Complémentaire Santé Solidaire peut couvrir tout ou partie de vos besoins, sans cotisation ou avec une cotisation très réduite

Pour aller plus loin sur les droits et démarches liés à l'hospitalisation, retrouvez nos guides détaillés dans la section hospitalisation de Fauconis.fr.

Et si vous avez un doute sur vos garanties actuelles, un courtier peut relire votre contrat sans engagement et vous orienter vers une offre mieux adaptée à votre situation. C'est précisément ce que fait Fauconis, cabinet de courtage enregistré à l'ORIAS (n° 25006339).